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省发改委副主任翁建荣:推进特色小镇“市场化”“高端化”发展

发布时间:2017-08-22 14:33:49 来源:浙江在线 见习记者 叶锡挺

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(李选 摄)

  浙江在线宁波8月22日讯(浙江在线见习记者 叶锡挺)今天上午,第三次全省特色小镇“镇长”论坛在宁波象山召开。省发改委副主任翁建荣表示,未来特色小镇发展首先要不折不扣落实好全省现场会精神,然后要向“市场化”“高端化”发展,让特色小镇成为浙江经济发展的新增长极。

  目前,我省有106个省级特色小镇正在创建,未来,还有更多的小镇加进来,翁建荣强调,特色小镇必须是承接全球新一轮科技革命和产业变革的先进地;必须是践行新发展理念、深化供给侧改革的示范地;必须是助推转型升级、加快实现两个高水平的生力军,要严格按照特色小镇的概念内涵来推进建设。

  到底特色小镇,“特”在哪?路往哪走?“特色小镇要科学发展,除了方向要正确,产业发展一定要走高端化和市场化,这里不仅包含了小镇发展的规划,更是科技、人才、服务、创新等各种要素的结合。”他说。

  高端化发展要突出产业、人才、服务“三高”

  如何推进特色小镇高端化发展?翁建荣表示特色小镇规划面积3平方公里,空间、资源、承载力有限,要实现小空间大产出,就必须突出坚持聚焦产业高端不动摇、坚持紧盯高精人才不松懈、坚持提供优高服务不停步的“三高”。

  “规划特色小镇的初心是推进经济转型升级,集聚产业是根本。” 翁建荣说,小镇建设主攻的方向要高端,信息经济小镇要瞄准云计算等互联网科技,高端装备制造小镇要主攻智能化设备和新材料等。“产业高端必须要有技术职支撑,生产技术一定要走高端路线。” 翁建荣认为,要引导企业提高智能化水平,引导龙头企业制定行业标准抢占高地。

  科技创新要有人才支撑,“人才强省”是省十四次党代会提出的战略目标,人才也是特色小镇要争取的第一资源。翁建荣认为,特色小镇在人才选择上讲究术业有专攻,用人上要讲究各尽其能,留人上要做到“想方设法”。

  运动员要出成绩,要有强大的后援团队,同样的,作为省里的“尖子”,特色小镇要走高端化路线,必须要有保障。“这个保障,不仅要求政府部门做好配套设施建设,更要做好服务保障工作。” 翁建荣强调,除了结合“最多跑一次”改革,提供“店小二”式服务,政府部门更要提供优质的产业服务,同时辅以智能的社区服务。

  淡化政府主导 提升特色小镇市场化发展

  高端化和市场化,是两个相辅相成的话题,特色小镇在做好高端化的同时如何提供市场化运作水平呢?翁建荣说,以市场化机制推进特色小镇,政府投资不能超过30%,是我省特色小镇“活而新”的重要体现,更是落实习总书记批示“切不可政府大包大揽”的重要举措,这就要求小镇建设过程中要突出市场。

  特色小镇作为新事物,开始政府介入多,但是经过两年多的建设,我省特色小镇已经有很高的知名度,各类市场主体参与建设的积极性非常高,“基于这个背景,未来特色小镇建设政府这只‘有形的手’要逐步弱化,让市场决定。”翁建荣说。翁建荣认为,政府主导要弱化,但是服务是不可缺的,要大胆突破,拓宽市场参与小镇建设的渠道。小镇除了提升主攻产业的市场化发展水平,更要深化投融资体制改革,创新打造小镇生态链,真正让特色小镇科学发展。

  市场化,除了制度,更重要的是要创新方式,招引市场主体成为小镇建设的主力。翁建荣强调,招商引资是小镇市场化运作的基础,“在招商上不能盲目,要结合小镇高端化,开展针对性的招商,结合本地资源优势和基础产业,让小镇发展有质的提升。”

  最后,翁建荣强调,特色小镇市场化发展,要依托好浙洽会、浙商回归等大平台,利用好各级媒体资源持续报道特色小镇,形成影响力和品牌效应,吸引各类资金参与小镇建设,让市场发挥重要作用。

标签:特色小镇 编辑:徐光

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